图图、熊大和熊二、包达达、炮炮兵、咪咪鼠和豆豆鼠、小胖妞……这些卡通形象，您认识几个呢？

这些在第三届中国十大卡通形象评选中脱颖而出的卡通形象，被媒体形容过于“脸生”。若不是长期守在电视机前的小朋友，抑或是动漫产业的专业人士，很难有人能将他们全部认出。

反观世界卡通形象，米老鼠、唐老鸭、机器猫、蓝精灵、阿童木……在经历数年“检验”后，早已深入人心，不仅让小朋友疯狂迷恋，也成功地俘获了成年人的心。

中外动漫产业发展，差距悬殊。已输在起跑线上的中国动漫业，技术创新、衍生品开发更需努力。

动漫强国之路仍远

全国人大代表、中国民间商会副会长、泰豪动漫学院董事长黄代放在接受本报专访时提出，现在国家各个行业都是生产过剩，唯有文化产品供不应求。

正是看准庞大的动漫市场，让原本在智能节能以及军工产业领域如鱼得水的黄代放在2004年投身于动漫产业，并在2009年与清华同方共同投资50亿元建设南昌国际动漫产业园。2010年，这里成为了国家文化产业示范基地。

黄代放并不孤独。过去十年，中国动漫产业取得了大跨步式发展。

2004年12月，我国首批9个国家级动画产业基地诞生。也就是从那时起，我国动漫产业开创了前所未有的发展局面，增加值以超过20％的年均增幅增长，国产动画片总量增加了近10倍。

有数据显示，2011年，国家动画产业基地自主制作完成的国产动画片有276部、总时长达到190290分钟，比2010年增长10％。那一年，中国动漫产业的总产值达到了621亿元。

成绩斐然，不过距离动漫强国的目标仍很遥远。

作为中国的近邻，日本在游戏动漫产业早已登堂入室。现在，它已经成为日本经济的三大支柱产业之一。近十年来，日本游戏动漫产业平均每年的销售收入都达到2000亿日元，加上游戏动漫衍生品的销售收入，广义的游戏动漫产业在日本GDP中比例平均在6％以上。

反观中国动漫产业，2011年我国动漫产业总产值达到621.72亿元，而同年的GDP总量为471564亿元人民币，动漫产业仅为GDP贡献了微不足道的0.013％。这与日本平均6％、最高超过16％的数据相比，未免相形见绌。

除此之外，国内动漫企业虽然数量增长很快，但大型企业少、资金匮乏，使许多公司感觉心有余而力不足。同时，人才流失、粗制滥造、受众局限以及原创力不足，使得本土动漫难以走向世界。

不得不承认，中国动漫产业现在在世界动漫产业领域中还处于追赶的发展状态。

动漫产业需要“逆生长”

我国在推动“文化强国”发展战略之时，并未忽视动漫产业的发展。党的十七届六中全会以来，中央及地方先后出台了各项扶持动漫发展的政策措施，动漫产业的发展环境已大为改观。

但正如温室内永远长不出参天大树，一些揠苗助长般的疼爱方式，也引起了不少质疑之声。

比如，原国家广电总局推出了一系列保护国产动漫发展的政策，其中，要求延长国内动画播出时段，严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于7:3的规定。

结果，一方面，国产动漫不用和国外动漫竞争，就能轻而易举地占据各个电视台的黄金时段。另一方面，国产动漫的质量并没有达到预期的效果。

儿童的成长需要呵护，但受到过度呵护的国产动漫，就如受到父母溺爱而无法健康成长的小孩，一些在国家政策大力扶持下的动漫公司，依靠制作出大量低成本、低质量的动画来追求利润，已经引起了不少业内人士的反感。

如何保证孩子不被狼叼走，还能让他们茁壮成长，这是一个需要认真思考的问题。

此外，我国动漫产业的播控平台仍然处于半市场化的状态，本土动漫企业从电视、出版物等主流市场上难以盈利，这也是困住动漫产业发展的另一大掣肘。

“以电视动画片为例，正常制作成本在1万元/分钟左右，但在中央电视台的播出收入仅为200元/分钟，远远低于国际市场上2万元/分钟的普遍收购价格。”黄代放说，“即便企业能从地方政府争取到3000－2000元/分钟的补贴，也很难改变动漫企业的现状。因此，不少动漫企业为求生存，只好粗制滥造来降低成本、拉长分钟数来换取政策补贴。”

扶持政策应该更有针对性

中国的动漫产业亟待突破掣肘，实现华丽的逆生长。

知己知彼，才能百战不殆。我国动漫产业需要借鉴世界领先的动漫发展模式，提高原创精神的同时，引进市场竞争。在加大国家政策扶持力度的同时，也要毫不犹豫地堵上违法钻空的漏子。

黄代放认为，从美国、日本、韩国等动漫强国的经验来看，仅仅依靠普惠的政策补贴很难发展动漫产业。

在今年的全国两会上，身为动漫产业一员的全国人大代表黄代放再次建言，希望能够尽快打破传统动漫播控平台计划经济的体制，建立健全正常的市场经济体制。

黄代放建议，由广电总局牵头出台专项政策，要求各级电视台按照符合国际市场定价的规则收购国产动画片，例如中央电视台招标底价不得低于1万元/分钟、省级市级电视台招标底价不得低于0.5万元/分钟。

除此之外，黄代放还建议财政部在国家文化产业发展专项资金的使用上，面向重点动漫企业进行倾斜，每年从国家文化产业专项资金中划拨出50％的份额用于支持重点动漫企业的重点项目，以培育行业龙头企业。

“必须建立常态的政策机制、建立成熟的市场经济规则，通过龙头企业带动整个产业链的升级发展，才可能使我国动漫产业走上良性发展的快车道。”黄代放说。

“我国拥有全球近15％的动漫消费者，我国动漫产业以年均近30％的速度增长。未来十年将是我国动漫产业大发展的机遇期。”黄代放坚信，在广阔的市场需求下，中国动漫产业的蛋糕将越做越大，也必将带来可观的收益。